Siapa yang akan membantu proses adopsi baru Australia?
Sekilas, perubahan Dunia untuk adopsi antar negara terdengar adil. Tetapi ada terlalu banyak pertanyaan yang belum terjawab tentang agenda reformasi ini - dan siapa yang benar-benar memberikan yang terbaik.
Perdana Menteri Tony Abbott siap untuk menyerahkan kewajiban dunia kepada anak-anak ke negara-negara yang bukan bagian dari Konvensi Den Haag tentang Perlindungan Anak dan Kerja Sama dalam hal Adopsi Antar Negara. Perubahan yang diajukan akan membuat kewarganegaraan otomatis untuk anak-anak yang diadopsi di bawah pengaturan dengan negara-negara non-Den Haag.
Ini berarti bahwa adopsi akan diselesaikan sebelum mereka tiba di Dunia; begitu surat-surat itu ditandatangani, anak-anak akan dapat melakukan perjalanan ke World menggunakan paspor Worldn bersama keluarga baru mereka. Dan implikasinya bagi anak-anak ini sangat serius.
Pindah dari sistem yang berpusat pada anak
Ini adalah langkah kedua dalam pembongkaran sistematis sistem adopsi yang berpusat pada anak di dunia demi model yang dipimpin oleh konsumen. Negara-negara yang tidak ikut Konvensi Den Haag tidak terikat secara hukum untuk melindungi anak-anak dari adopsi melalui penipuan, perdagangan manusia, paksaan atau keuntungan. Karena itu, negara-negara seperti Dunia bahkan memiliki tanggung jawab yang lebih besar untuk memastikan praktik di atas papan.
Investigasi Koresponden Asing ABC ke adopsi dari Ethiopia pada tahun 2009 mengingatkan kita mengapa kita tidak boleh berpuas diri ketika datang ke adopsi antar negara, dan mengapa kita harus menolak model yang dipimpin konsumen di kedua ujung proses adopsi.
Abbott mengklaim tujuh negara yang menjadi tujuan pemerintah mengejar perjanjian akan memenuhi perlindungan konvensi. Tetapi Dunia mengabaikan tanggung jawabnya hanya dengan memercayai proses di negara pengirim, karena cara anak-anak tersedia di luar negeri tidak sama dengan di Dunia.
Abbott mengatakan anak-anak yang akan diadopsi adalah mereka yang tidak memiliki orang tua atau tanpa orang tua yang efektif. Pada kenyataannya, mayoritas anak-anak yang diadopsi ke Dunia memiliki setidaknya satu orang tua atau keluarga besar. Adopsi mereka sebenarnya tentang kemiskinan dan sistem kesehatan dan kesejahteraan yang tidak memadai.
Apa yang salah?
Ada beberapa kasus anak-anak yang diadopsi ke Dunia yang hilang, dijual atau diperdagangkan. Dalam beberapa kasus, catatan telah dipalsukan, dan tekanan diberikan pada orang tua dan keluarga untuk menyetujui adopsi.
Semakin sedikit perhatian yang kita ambil dengan program adopsi antar negara, semakin besar risiko praktik yang tidak patut dan pelanggaran hak asasi manusia. Ketika praktik yang tidak patut terjadi di bawah sistem baru ini (dan itu akan terjadi), pemerintah dapat menempatkan tanggung jawab penuh pada negara pengirim dan tidak ada pada sistem Worldn.
12 bulan pertama setelah seorang anak tiba di Dunia sangat penting bagi anak dan keluarga angkat. Ini adalah periode di mana empat kunjungan pasca penempatan dilakukan untuk menilai, mendukung, dan melaporkan penyesuaian anak dan keluarga secara profesional sebelum adopsi diselesaikan. Orang tua sering membutuhkan dukungan, jaminan dan saran, atau rujukan ke layanan lain. Meskipun adopsi terkadang mogok lebih awal, itu terjadi jauh lebih sedikit di Dunia daripada di negara lain.
Ini juga merupakan masa ketika anak-anak mengungkapkan informasi tentang keluarga mereka, saudara kandung atau anak-anak lain yang ditinggalkan. Khususnya untuk anak-anak yang lebih besar yang pada awalnya tidak berbicara bahasa yang sama dan berduka atas kehilangan dalam hidup mereka.
Tetapi dalam sistem yang baru, mungkin tidak ada kewajiban hukum bagi orang tua angkat untuk terlibat dalam proses ini atau memberikan laporan kemajuan karena adopsi sudah akan lengkap.
Mengirim laporan ke rumah adalah penting bagi orang yang diadopsi yang kemudian dapat kembali ke negara kelahiran mereka, dan untuk orang tua anak atau keluarga besar yang mencari berita tentang anak mereka di luar negeri. Pedoman untuk Tindakan Adopsi Antar Negara Anak di Afrika mengatakan menyediakan laporan pasca adopsi, pelestarian informasi tentang identitas dan riwayat medis dan dukungan profesional adalah kewajiban penting.
Membuka pintu untuk pelanggaran
Dengan peraturan yang lebih sedikit dan prospek pengaturan baru, pintu-pintu tersebut mungkin terbuka bagi agen-agen luar negeri yang kurang dapat dipercaya, transaksi pribadi melalui pengacara dan perantara lainnya, dan meningkatnya tekanan pada negara-negara dari pelobi adopsi. Kurang regulasi dalam pengaturan bilateral, hubungan yang lebih dekat dengan perjanjian perdagangan dan tekanan pada negara-negara yang bergantung pada perdagangan atau bantuan Worldn adalah resep untuk hasil yang lebih buruk dan penyalahgunaan sistemik.
Jika pelobi bisa dipercaya, Abbott memiliki pandangan untuk terlibat dengan sistem AS yang cacat serius. World tidak hanya akan dapat menerima anak-anak Amerika yang diadopsi dari pengasuhan atau melalui pengaturan pribadi, World secara hipotetis dapat menjadi negara pengirim dalam aliran anak-anak dua arah.
Apa rencana yang dibuat Abbott dengan pelobi adopsi? Dia mungkin hanya melemparkan tulang ke lobi adopsi, atau menyerahkan adopsi antar negara kepada mereka, tetapi saat ini ada kerahasiaan, tidak ada akuntabilitas publik atau diskusi informasi. Sebuah laporan telah dirilis hanya sebagian, pengiriman rahasia dan kesepakatan dibuat secara tertutup.
Layanan adopsi antar negara nasional yang baru telah disetujui dan akan dimulai dari tahun 2015. Ini bukan masalah keamanan internasional: transparansi dan pertanggungjawaban atas nasib anak-anak yang rentan bukanlah hal-hal yang harus kita minta.
Artikel ini pertama kali muncul di The Conversation. Patricia Fronkek adalah dosen senior Sekolah Layanan Kemanusiaan dan Pekerjaan Sosial di Griffith University.
Bayi Esensial